第十五期（人力资源专刊）
总第536期
                         
嘉兴市人力资源市场供求状况分析
（2008年第二季度）

2008年第二季度，全市10家（嘉兴市本级、南湖区、秀洲区、经济开发区、嘉兴港区、嘉善县、海盐县、平湖市、海宁市、桐乡市）人力资源市场对人力资源供求状况进行分析，报告如下：

一、供求总体概况

2008年第二季度，人力资源市场求职人员有102402人，岗位需求数为104860人，求人倍率为1.02（求人倍率=岗位需求数/求职人数），供求总体平衡。和上季度相比，求职人数减少了37049名、岗位数减少了58208个、求人倍率下降了0.15。

由于地域的差异和产业结构及发展的规模不同，各县（市、区）之间差别明显，总的来说，市、县供求人数、用人单位数明显大于各区。其中市本级需求人数和求职人数均占全市供求人数的三分之一左右，秀州区、经济开发区、港区、桐乡市及市本级供大于求，其他县（市、区）则是求大于供。（见表1）。

表1  供求总体情况

		需求人数（人）	求职人数（人）	求人倍率
本 期 新 增	合 计	104860	102402	1.02
	市本级	27549	38881	0.71
	南湖区	3997	2383	1.68
	秀洲区	4560	7530	0.61
	经济开发区	3789	5460	0.69
	嘉兴港区	650	5500	0.12
	嘉善县	12151	5874	2.07
	海盐县	8896	2305	3.86
	平湖市	12711	9029	1.41
	海宁市	16946	8310	2.04
	桐乡市	13611	17130	0.79

二、分行业劳动力需求

1、产业

从产业机构分组的情况来看，我市的第二产业和第三产业比较发达，是吸纳就业劳动力的主要产业。通过对全市的数据统计来看，第二产业需求56181人，占53.58%，比上季度增加了1.97%；第三产业需求48162人，占45.93%，比上季度减少了2.24%。

2、行业

从行业分组需求人数来看，我市的制造业、批发和零售业对劳动力的需求一直居高不下，分别占总比例的50.88%和17.57%，其中制造业与上季度相比需求变化增加了1.79%，批发和零售业减少了2.79%。住宿和餐饮业居其次，所占比例在8.15%，和上季度相比，需求变化减少了0.42%。

三、用人单位需求情况

按经济类型分组的需求人数来看，企业是吸纳人员的绝对主体，整个2季度，全市的企业需求1048601人，占所有岗位需求的91.05%，比上季度相比减少了2.51%；其中内资企业中的股份有限公司和私营企业及港、澳、台投资企业、外商投资企业占企业需求人数的绝大部分。

四、分职业供求情况分析

1、职业

从各类职业的需求状况看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工依然是本季度全市用人需求的主体，所占比重分别是34.72%、40.00%，与上季度相比需求比重分别减少了1.72%和增加了0.46%。

从求职情况看，求职人数相对集中的职业也是商业和服务业人员、生产运输设备操作工，所占比重分别是28.2%和38.43%，比上季度相比需求比重分别减少了5.99%和增加了3.92%。

2、需求大于求职

以上工种求职缺口较大，其中操作工、缝纫工尤其特出，主要是因工资待遇低，工作强度大及部分企业不包住宿有关，工作人员的付出与待遇比例相差较大，岗位人员流动性较大。缝纫工、挡车工、皮革、皮毛加工工、维修电工还带有一定的技能要求，无形中就更增加了企业招聘的难度；服务员、营业员、保安对人员形象、素质、文化均有一定的要求，工资待遇低，城镇求职人员一般不愿意从事这些工作，无形中增加招聘的难度

文员、驾驶员、财会专业、仓储人员、统计师等均为求小于供的前十个岗位，其岗位因劳动强度低，待遇又比较好，吸引大量的城镇青年来求职；前几年财会、驾驶员等行业又为热门专业，培养了大量的专业人才，因此竞聘相当激烈。

五、求职人员分类

从求职人员类别分组的情况来看，本季度登记的求职人员中还是以外埠人员为多，占50.81%，与上季度相比求职变化减少了4.51%；其次是新成长的失业青年，占了总人数的12.71%，其中的应届高中毕业生6745人，占6.58%。

六、招聘、应聘条件分析

1、年龄

从用人单位对劳动力的年龄要求看，56.79%的岗位需求对劳动者的年龄都有所要求，和上季度相比下降了13.5%；25-44岁之间的劳动者构成用人单位的主体，约占总体需求的39.87%。

从求职者的年龄结构来看，求职者主要以青壮年为主体，25-44岁的求职者约占总求职人数的61.12%。总体看求职者的年龄构成与用人单位的年龄需求结构基本一致。

从供求状况对比看，劳动力供给均大于劳动力需求。相对而言，16-44岁年龄组的求职者所受到的就业压力略低于其他年龄组，其求人倍率均在0.99以上，而高年龄组的求职者面临巨大的就业压力， 45岁以上年龄组的求人倍率为0.68。

2、文化程度

从表11中可以看出，企业的需求人员主要集中在高中及以下学历的人员上，合计占总需求的50.6%，其中初中及以下和上季度相比需求变化减少了11.17%，高中下降了6.62%；大专和大学文化程度人员的需求比重合计为7.82%，和上季度相比需求变化分别减少了0.70和增加了0.17%。

从求职者的文化程度来看，高中及以下文化程度的劳动力是人力资源市场的求职主体，合计占全部求职者的比84.68%，与上季度相比求职比重分别增加了2.77%和1.39%；大专及大学学历者合计占了总求职者的15.32%，分别与上季度相比求职比重减少了了2.93%和1.23%。

3、技术等级或职称

按技术等级分组的情况老看，对技术等级或技能有明确要求的约占总需求人数的43.02%，主要集中在初、中级阶段。

从求职人员的技术等级构成来看，32.34%的求职者都具有某种技术等级认定或技能。
从整体来看，我市的求职者素质偏低，不论是文化程度还是技术等级，均与岗位需求有一定的差距，从业结构简单，层次较低，就业面窄，一般多集中在以手工操作、体力劳动、服务等技能要求不高的密集型行业。从一定面上也反映出技能人才紧缺是我市经济发展的瓶颈。

七、季度市场运行特点

1、人力资源要素和需求主体变化不大。本季度以来，我市外来就业人员规模持续增长，所占求职比重为50.81%，本市新成长失业青年和农村人员的比重和上季度相比也有所增加，其中新成长失业青年占总求职人数的12.71%，农村人员占9.32%，其他人员占27.16%；高学历、高技能人才只达到了5.2%左右，而外来人员中大部分文化水平低、技能差，只能集中在以体力劳动和商业服务等低学历、低技能的位上。和上季度相比需求结构变化不大，需求依然以第二和第三产业为主体，其中制造业、批发和零售、餐饮业仍旧是劳动力需求的支柱行业，尤其是非公有制企业用工需求居多。

2、人力资源的供求趋于平衡，但结构性矛盾日益突出。从劳动力供求状况来看，本季度我市的求人倍率为1.02，和上季度相比下降了0.15，说明求职者的就业压力稍有所减轻，但大部分求职者的学历、技能、年龄和工作经验与我市的产业结构特点和服务行业的需求有差距，求职竞争依然激烈，结构性矛盾日益突出。随着嘉兴经济社会的发展，特别是部分企业加快了产业结构的升级，产生了供需双方的矛盾，企业招不到足够的技能人才，而部分求职者又找不到合适的工作岗位，企业用工条件要求与求职者自身素质存在差距，加剧了劳动力供需的结构性矛盾。

3、部分求职人员的就业愿望和企业招聘员工的意识有待于切合实际。我市部分就业和再就业人员对自身和就业环境的认识不够，没有树立正确的就业愿望，在择业过程中喜欢挑选，高不成低不就；而我市人力资源市场长期处于供大于求的状态，部分企业管理人员抱着不怕招不到，就怕招不好的心态，有意识的在招聘过程中提高录用门槛，无形中也就减少就业的匹配率。

4、市场招聘日渐规范。新的《劳动合同法》、《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》实施以后，在不断的规范人力资源市场的同时，用人单位在招聘过程中也消除了在招聘简章中提出的对户籍、性别、年龄、身体等方面的不合理要求，加大对求职者的工资、社会保险、福利待遇及工作环境的透明度；求职者也向用人单位出示自身的身份证件及相关的学历证书；用人单位和求职者能自律的按法律规定签订劳动合同。

5、灾区就业援助活动初见成效。5月12日四川汶川发生大地震后，我市劳动保障局以高度的政治责任感和对灾区人民群众血脉相连的深厚感情，于5月30日在全市积极开展“情系灾区、就业援助”活动，帮助在禾的四川灾区籍群众优先就业；同时，大力开展对口劳务帮扶活动，在全市的企业中挑选诚信守法、管理规范、待遇较高、企业文化深厚、资金实力雄厚的大型企业的用工信息上报省就业局，并鼓励爱心企业赴灾区招聘，发动全市民办职业介绍机构促进川籍人员就业，至6月底，全市累计帮助灾区籍求职人员就业956人，其中，阿坝22人、广元481人、绵阳353人、德阳78人、都江堰22人，活动中接受职业咨询1386人次、接听就业援助热线电话146人次。

6、跨区域引进技能人才的创新思路得到初步实践。随着嘉兴经济迅猛的发展,城市化进程速度的加快，技能型人才的短缺制约着经济的可持续发展日益凸现。从季度统计的求职者情况来看,具有大专以上文化学历的求职人数比例占4%左右，具有高级技能的人才占1.09%左右，因而加大对技能人才的引进和培养就迫在眉睫。今年5月12 日“浙江嘉兴?四川达州”技能人才交流洽谈会的举办正是为我市经济社会发展的需求，大力引进技能人才，一定程度上解决因产业结构的升级而产生的人才瓶颈，并为跨区域引进技能人才创新了思路。

根据二季度分析，上半年以来，我市人力资源市场供需两旺，就业工作稳中见好。全市10个人力资源市场共有20600多家（次）单位进场招聘，提供了267928个工作岗位，有241943人次应聘，分别比去年同期增加了5700余家单位、74384个岗位和84492人次应聘。形成了以市人力资源中心市场为龙头，县（市、区）市场为骨干的人力资源交流主渠道，人力资源交流活动越来越活跃。

（市就业管理服务局  时守武）