第二十一期（专刊）
总第543期
 
嘉兴市人力资源市场供求状况分析
（2008年第3季度）

2008年第3季度，全市9家（嘉兴市本级、南湖区、经济开发区、嘉兴港区、嘉善县、海盐县、平湖市、海宁市、桐乡市）人力资源市场对人力资源供求状况进行分析，报告如下：

一、供求总体概况

2008年第3季度，人力资源市场求职人员有97197人，岗位需求数为120358人，求人倍率为1.24（求人倍率=岗位需求数/求职人数），岗位需求人数比进场求职人数多23161人。和上季度相比，求职人数减少了5202人、岗位数增加了15498个、求人倍率上升了0.22，就业压力相对有所减轻。

表1  供求总体情况

		需求人数（人）	求职人数（人）	求人倍率
本 期 新 增	合 计	120358	97197	1.24
	市本级	29885	40832	0.73
	南湖区	458	321	1.43
	经济开发区	3925	4440	0.88
	嘉兴港区	952	1920	0.50
	嘉善县	13069	6675	1.96
	海盐县	9209	1796	5.13
	平湖市	20383	7824	2.61
	海宁市	19374	6799	2.85
	桐乡市	23103	26590	0.87
	合 计	120358	97197	1.24

二、分行业劳动力需求

1、产业

表2  按产业分组的需求人数

产业	需求人数（人）	所占比重（％）	与上季度相比需求变化（百分点）
第一产业	391	0.32	-0.17
第二产业	62017	51..53	-2.05
第三产业	57950	48.15	2.22
合  计	120358	100.00	/

从产业机构分组的情况来看，我市的第二产业和第三产业比较发达，是吸纳就业劳动力的主要产业。通过数据统计来看，第一产业需求391人，占0.32%，比上季度减少了0.17%；第二产业需求62017人，占51.53%，比上季度减少了2.05%；第三产业需求57950人，占48.15%，比上季度增加了2.22%。

2、行业

从行业分组需求人数来看，我市的制造业、服务行业对劳动力的需求一直居高不下，其中制造业占总比例的46.64%，与上季度相比需求变化减少了4.24%；服务行业中的批发和零售业占18.72%，住宿和餐饮业居其次，占13.58%，和上季度相比，需求变化分别增加了1.15%和5.43%。

三、用人单位需求情况

表4  按经济类型分组的需求人数

经济类型	需求人数（人）	所占比重（％）	与上季度相比需求变化（百分点）
企业	112356	93.35	+2.30
其中：内资企业	62718	55.82	+0.53
国有企业	561	0.50	-0.01
集体企业	4746	4.22	+0.68
股份合作企业	8665	7.70	-0.55
联营企业	1758	1.56	+0.48
有限责任公司	9626	8.57	-1.00
股份有限公司	13462	11.98	-0.34
私营企业	20261	18.03	-0.52
其它企业	3639	3.24	+1.78
港、澳、台投资企业	16202	14.42	-0.99
外商投资企业	21531	19.16	-0.27
个体经营	11905	10.60	+0.73
事业	538	0.45	+0.11
机关	138	0.11	+0.01
其他	7326	6.09	-2.94
合计	120358	100.00	/

按经济类型分组的需求人数来看，企业是吸纳人员的绝对主体，整个3季度，全市的企业需求112356人，占所有岗位需求的93.35%，比上季度相比增加了2.30%；其中内资企业中的股份责任公司、股份有限公司、私营企业和港、澳、台投资企业、外商投资企业及个体私营企业占需求人数的绝大部分。

四、分职业供求情况分析

1、职业

表5  按职业分组的供求人数

职业类别	劳动力供求人数比较
	需求 人数 （人）	需求 比重 （％）	与上季度同期相比需求比重（百分点）	求职 人数 （人）	求职 比重 （％）	与上季度相比求职变化（百分点）	求人倍率	与上季度相比供求变化
单位负责人	1546	1.28	-0.38	1841	1.89	+0.15	0.82	-0.14
专业技术人员	13967	11.61	-0.13	11613	11.95	+1.01	1.16	+0.08
办事人员和有关人员	8956	7.45	-1.04	15640	16.09	+1.87	0.56	-0.04
商业和服务业人员	45922	38.15	+3.43	32286	33.22	+5.02	1.36	+0.13
农林牧渔水利生产人员	261	0.22	-0.16	241	0.25	-0.27	1.04	+0.30
生产运输设备操作工	44754	37.18	-2.82	24759	25.47	-12.96	1.70	+0.65
其他	4952	4.11	+1.10	6802	7.00	+2.90	0.71	-0.04
无要求	/	/	/	4015	4.13	+2.28	/	/
合计	120358	100.00	/	97197	100.00	/	/	/

从各类职业的需求状况看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工依然是本季度全市用人需求的主体，所占比重分别是38.15%、37.18%，与上季度相比需求比重分别增加了3.43%和减少了2.82%。

从求职情况看，求职人数相对集中的职业也是商业和服务业人员、生产运输设备操作工，所占比重分别是33.22%和25.47%，比上季度相比需求比重分别增加了5.02%和减少了12.96%。

2、需求大于求职

表6  需求大于求职缺口最大的前十个职业

职业	劳动力供求人数比较
	需求人数	求职人数	缺口数	求人倍率
操作工	8350	4145	4205	2.01
餐饮服务员	5764	3299	2465	1.75
缝纫工	4851	2139	2712	2.27
营业员	4204	2205	1999	1.91
保安	2389	1458	931	1.64
专业技术人员	2255	1106	1149	2.04
业务员	2250	1075	1175	2.09
皮革、皮毛加工工	2024	1124	900	1.80
挡车工	1549	849	700	1.82
维修电工	1016	531	485	1.91

以上工种求职缺口较大，其中操作工尤其特出，主要是因工资待遇低，工作强度大及部分企业不包住宿有关，工作人员的付出与待遇比例相差较大，岗位人员流动性较大。缝纫工、挡车工、纺织针织印染工、维修电工还带有一定的技能要求，无形中就更增加了企业招聘的难度；服务员、营业员、保安对人员形象、素质、文化均有一定的要求，工资待遇低，城镇求职人员一般不愿意从事这些工作，无形中增加招聘的难度。

表7  需求小于求职缺口最大的前几个职业

职业	劳动力供求人数比较
	需求人数	求职人数	缺口数	求人倍率
驾驶员	1341	4686	3345	0.29
行政管理	1206	4831	3625	0.25
文员	1066	7936	6870	0.13
储备干部	804	6111	5307	0.13
出纳	581	1737	1156	0.33
检验员	502	3769	3267	0.13
统计	544	3528	2984	0.15
仓储人员	326	2110	1784	0.15
物业管理	245	2054	1809	0.12
会计	227	1132	905	0.20

文员、驾驶员、财会专业、仓储人员、统计等均为求小于供的前十个岗位，其岗位因劳动强度低，待遇又比较好，吸引大量的城镇青年来求职。
 
五、求职人员分类

表8  按求职人员类别分组的求职人数

求职人员类别	求职人数（人）	所占比重（％）	与上季度相比求职 变化（%）
新成长失业青年	13178	13.56	+0.85
其中：应届高中毕业生	9788	74.28	+22.47
就业转失业人员	9521	9.80	+1.41
其他失业人员	3871	3.98	-0.31
在业人员	6156	6.33	-1.77
下岗人员	4303	4.43	+1.27
退休人员	1060	1.09	+0.20
在学人员	2660	2.74	+0.42
本市农村人员	13631	14.02	+4.70
外埠人员	42817	44.05	-6.77
合计	97197	100.00	/

从求职人员类别分组的情况来看，本季度登记的求职人员中还是以外埠人员为多，占44.05%，与上季度相比减少了6.77%；但新成长失业青年、就业转失业人员、下岗人员、在学人员、本市农村人员等求职人员比上季度均略有所增加，其中应届高中毕业生9877人，占新成长失业青年的74.28%，和上季度相比增加了22.47%。

六、招聘、应聘条件分析

1、年龄

表9  按年龄分组的供求人数

年龄	劳动力供求人数比较
	需求 人数（人）	需求比重 （人）	与上季度相比需求变化（百分点）	求职 人数 （人）	求职 比重 （％）	与上季度相比求职比重（百分点）	求人 倍率	与上季度相比供求变化
16-24岁	0	0	0	30376	31.25	+4.97	0	0
25-34岁	0	0	0	38795	39.91	+0.88	0	0
35-44岁	0	0	0	17575	18.08	-4.01	0	0
45岁以上	0	0	0	10451	10.76	-1.84	0	0
无要求	120358	100.00	0	/	/	/	/	/
合计	120358	100.00	/	97197	100.00	/	/	/

由于新的《就业促进法》的实施，单位在招聘中对年龄，性别、文化都不作要求，但从求职者的年龄结构来看，求职者主要以青壮年为主体，和上季度相比求职者趋向年轻化，其中16-44岁的求职者约占总求职人数的71.16%。

2、文化程度

表10  按文化程度分组的供求人数

文化 程度	劳动力供求人数比较
	需求 人数（人）	需求 比重（人）	与上季度相比需求变化（%）	求职 人数（人）	求职 比重 （％）	与上季度相比求职比重（%）	求人倍率	与上季度相比供求变化
初中及以下	0	0	0	44420	45.70	-0.46	0	0
高中	0	0	0	36712	37.77	-0.74	0	0
其中：职高、技校、中专	0	0	0	18706	50.95	-7.50	0	0
大专	0	0	0	12439	12.80	+1.60	0	0
大学	0	0	0	3626	3.73	-0.40	0	0
硕士以上	0	0	0	0	0	0	0	0
无要求	120358	100	0	/	/	/	/	/
合计	120358	100.00	/	97197	100.00	/		/

从表11中可以看出，企业的需求人员主要集中在高中及以下学历的人员上，合计占总需求的50.6%，其中初中及以下和上季度相比需求变化减少了11.17%，高中下降了6.62%；大专和大学文化程度人员的需求比重合计为7.82%，和上季度相比需求变化分别减少了0.70和增加了0.17%。

从文化程度来看，高中及以下文化程度的求职者是人力资源市场的求职主体，合计占全部求职者的比83.47%，与上季度相比求职比重减少了1%左右；大专及大学学历者合计占了总数的16.53%，和上季度相比求职比重分别增加了1.60%和减少了0.40%。

3、技术等级或职称

按技术等级分组的情况看，对技术等级或技能有明确要求的为59973人，占总需求人数的49.83%，主要集中在初、中级阶段，占总数的47.15%；而不作要求的为60385人，占50.17%。

从求职人员的技术等级构成来看，绝大部分求职者都不具有一定的技术等级认定或技能。

从供求状况来看， 3季度整个人力资源市场技能人才的需求就缺少2.5万余人，从一定程度上也反映出我市的求职者素质偏低，不论是文化程度还是技术等级，均与岗位需求有一定的差距，从业结构简单，层次较低，就业面窄，一般多集中在以手工操作、体力劳动、服务等技能要求不高的密集型行业。

七、季度市场运行特点

1、市场供求继续保持平稳，供略小于求。本季度我市人力资源市场需求人数为120358人次，求职人数为97197人次，求人倍率为1.24，和1季度的1.17及2季度的1.02相比，求人倍率分别增加了0.07和0.22，供求人数持续保持供小于求的局面。分析原因有以下几个方面：（1）我市经济发展平稳，高新技术产业和服务行业发展较快，新增岗位较多；（2）人力资源市场规范，服务到位，人员就业安置较及时，流量减少；（3）下半年后，成批次的外来务工人员和农村富余劳动力转移就业减少，市场就业压力减轻；（4）新的《劳动合同法》颁布实施后，劳动关系得到规范，就业稳定性得到加强。

2、市场需求略有增加，但各类技能人才严重缺乏。3季度以来，我市人力资源市场供求人数基本上和2季度持平，略低于1季度，但岗位需求数却超2季度104860人次，直逼 “黄金招聘季节”1季度163068人次；而且求职人员中除外来务工人员稍微有所减少外，总量依然保持在10万左右，不论是需求人数还是求职人数均超往年同期，连周边一些城市的许多企业或中介机构也慕名前来招聘，就业形势有所好转。但各类技能人才严重缺乏，主要是缺高技能人才和高素质人才，由于地理位置和经济运行内在规律的影响等因素，我市高新技术产业的良好发展和部分传统产业结构的升级，增加了对高技能人才和高素质人才的需求量，但大部分求职者的技能状况和文化素质均难以达到要求，特别是高技能人才严重短缺，给我市的经济社会发展带来一定的阻力。整个3季度，人力资源市场技能岗位需求数为59973个（次），报名求职人数为34706人，缺口数为2.5万余人。

3、第二、三产业对就业的贡献作用进一步显现。今年以来，我市工业经济虽受外部因素的影响，就业环境有些波动，但前三季度，我市实现国民生产总值1287.04亿元，按可比价格计算，增长11.7%，就业形势也随经济的发展保持良好的态势。从人力资源市场供求状况来看，二、三产业依然是吸纳就业劳动力的绝对主体，整个三季度，在企业推出的120358个岗位需求数中，二、三产业所占的比重分别为51.53%和48.15%，岗位需求数为62017人（次）和57950人（次），和上季度相比，分别增加了10.39%和20.32%，而第一产业却有所下降，其需求人数只占总比重的0.32%，显示出二、三产业对就业的贡献越来越大。其次就是随着我市服务行业的不断发展，第三产业岗位需求数所占比重逐渐在增长，第二产业岗位需求数所占比重却有所下降，就业重心逐渐在向服务行业转移。7-9月份，全市进入人力资源市场招聘的企业有7728家（次），其中第二产业占39.8%，第三产业占60%，分别比上季度减少了3.7%和增加了8.4%。而岗位需求比重和上季度相比，第二产业减少了2.05%，第三产业增加了2.22%。

4、“高校毕业生就业服务月” 专项活动成效明显。9月份，根据省劳动保障厅的统一部署，我市全面开展“高校毕业生就业服务月” 专项活动，整个9月份，共举办41场招聘会，约有1万人次的高校毕业生参加应聘，其中举办专场招聘会12次，提供针对高校毕业生的就业岗位9796个，组织、动员3500余人次的高校毕业生参加应聘，极大的促进了高校毕业生的就业工作。

5、经济减退尚未对我市就业产生明显影响。近期，受国际金融危机及国内经济形势日益严峻的影响，我市企业综合经营成本抬高，利润空间减小，企业运行的困难和与矛盾增大，特别是一些传统行业的企业和就业人员的变化表现较明显，如服装、玩具、制鞋、家具等行业的部分中小型企业倒闭、停产、外迁，给就业工作带来了一定的影响，出现了许多新情况和新问题。但1至3季度，我市经济总量不减，依然保持较快增长，产业结构调整升级步伐加快，装备制造业、化工业、高技术产业均实现较快增长，并增添了许多新的就业岗位。 从供求状况分析，整个第二产业上半年岗位需求和去年同期相比所占比重减少2.16个百分点，但岗位数增加了18.39%，其中制造行业的岗位需求和去年同期相比所占比重增加了0.06个百分点，而且1.24的求人倍率也说明了我市人力资源市场供需两旺，就业局势保持稳定态势。

八、备注或说明

1、文中主要数据来自《嘉兴市季度人力资源市场分析》；

2、求人倍率=需求人数/求职人数；

3、新成长失业青年是指城镇失业人员中，从未就业，目前正以某种方式寻找工作的人员。